Hoppá: nem várt helyről kapott támogatást a magyar átláthatósági törvény

Keményen beleszállt az átláthatatlanul finanszírozott NGO-kba a tekintélyes német Die Welt hasábjain Anja Stürzl adójogi szakjogász, docens. Stürzl leszögezi: „demokráciánk a vélemények nyílt vitájából él”, ugyanakkor szükség van „a politikai befolyásszerzés, transzparencia és semlegesség világos szabályaira”, kiváltképp ott, ahol „vegyül a privát szerepvállalás az állami támogatással és az alig követhető pénzügyi forrásokkal”.

Anja Stürzl figyelmeztet: a demokráciában nem csak a részvétel, hanem az ellenőrizhetőség és a transzparencia is nagyon fontos. A civil társadalom jelentősége ugyan alapvető, ám „nem minden közhasznúnak nyilvánított szervezet feleltethető meg a szélesebb értelemben vett civil társadalomnak”, sőt. „Kifejezetten az érzékeny területeken politikai tevékenységet folytató NGO-k – ilyen a migráció, a környezetpolitika, a genderkérdések, a demokráciavédelem és a szólásszabadság – elmosódnak a polgári részvétel, az államilag támogatott agenda és a pártos befolyásolás határai” – fogalmaz a jogász, aki szerint „azokat, akik a politikai véleményalkotásra hatással vannak, különösen szoros ellenőrzés alatt kellene tartani”. A jogász felpanaszolja, hogy a törvény szerint a közhasznú szervezetek célja nem lehet elsődlegesen politikai, ám „ezt a határt a gyakorlatban gyakran átlépik, s ezt túl ritkán büntetik”,

Stürzl emlékeztet: a német párttörvény értelmében szigorú pártfinanszírozási szabályok vannak életben, „a politikailag cselekvő NGO-k esetében ez az egyértelműség nincs, olyan szervezetek, amelyek gyakorlatilag politikai pártok előterében vannak, ennek ellenére kapnak közpénzeket”, így aztán állami pénzből szerveznek a kormány politikai ellenfelei ellen demonstrációkat vagy kampányokat NGO-k. Őket nem érintik emellett a politikai pártokra vonatkozó finanszírozási tilalmak sem: nem tilos számukra az anonim nagy adományok elfogadása, de a külföldi finanszírozás sem „kormányoktól, vállalatoktól vagy akár kétes alapítványoktól”. „Ami a pártoknál botrány vagy akár bűncselekmény lenne, az az NGO-knál megélt napi gyakorlat.

A szakjogász jelenlegi helyzet megoldására három lépést javasol – s ezek a lépések igencsak hasonlítanak a magyar átláthatósági törvény alapelveihez. Stürzl egyrészt azt indítványozza, hogy a politikai döntési folyamatokra befolyást gyakorló szervezetek „legyenek kötelesek nyilvánosságra hozni úgy bevételi forrásaikat, mint a pártokkal való személyi vagy strukturális összefonódásaikat”. Másrészt javasolja, hogy „egy jegyzékben legyen nyilvánosan megtekinthető minden államilag támogatott projekt és annak célja”. Harmadrészt pedig Stürzl úgy látja: szükség van annak belátására, hogy magánintézmények nem láthatnak el politikai feladatokat anélkül, hogy „megfelelnének a megfelelő ellenőrzési, elszámolási és átláthatósági kritériumoknak”.

Nyitókép: Philippe TURPIN / Photononstop / Photononstop via AFP